24. července v 00:01 východního času oficiálně vstoupilo v platnost nové kolo tarifů. Podle článku 301 obchodního zákona z roku 1974 jsou na 60 ekonomik po celém světě uvalena diferencovaná cla v rozmezí od 10 % do 12,5 % na základě „nucené práce“. Pevninská Čína a Hongkong jsou klasifikovány jako nejvyšší úroveň s 12,5 %. Tento tarif není dočasným opatřením, ale dlouhodobým{12}}institucionálním uspořádáním na základě paragrafu 301. Pro přepravce vyvážející do Spojených států je nyní potřeba vyjasnit několik věcí.
Co je to přesně za tarif
Nejprve si ujasněte základní rámec. Dne 23. července vydal Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) oznámení, že v souladu s § 301 obchodního zákona z roku 1974 60 ekonomik po celém světě nezavedlo a účinně nevymáhá právní ustanovení zakazující dovoz produktů nucené práce, a proto budou uvalena další cla.
Daňové sazby jsou rozděleny do tří úrovní:
První úroveň, 12,5 %.Platí pro všechny ostatní zkoumané ekonomiky, včetně pevninské Číny, Hongkongu, Japonska, Jižní Koreje, Švýcarska, Vietnamu, Indie, Austrálie a 46 dalších. Čínské zboží vyvážené do Spojených států odpovídá oficiální daňové položce CBP 9903.05.31, a pokud nebude osvobozeno jinak, bude uvalena dodatečná 12,5% valorická daň.
Druhá úroveň, 10 %.Platí pro 17 ekonomik, které zavedly částečné mechanismy kontroly nucené práce, včetně Argentiny, Bangladéše, Kambodže, Kanady, Indonésie, Malajsie, Mexika, Spojeného království atd.
Třetí úroveň, speciální zacházení.EU a Tchaj-wan, Čína provincie Číny: pokud je sazba daně podle doložky nejvyšších výhod nižší než 10 %, bude doplněna na 10 %; Je-li rovna nebo vyšší než 10 %, tarif 301 bude 0. Japonsko, Jižní Korea, Švýcarsko: daňové sazby MFN nižší než 12,5 % jsou doplněny na 12,5 %, zatímco sazby rovné nebo vyšší než 12,5 % jsou nulové.
Toto clo pokrývá více než 99 % celkového dovozu do USA, což je bezprecedentní rozsah.
Právní „změna prostředí“: z dočasné na dlouhodobou-
Na rovinu, daňová sazba pro Čínu je tentokrát jen o 2,5 procentního bodu vyšší než dříve (dříve to bylo dočasné 10% clo podle článku 122, nyní je to 12,5 %). Ale podstata je úplně jiná - jedná se o kvalitativní změnu z dočasného nástroje na dlouhodobý-systém.
Zpětné sledování této cesty:
Prvním krokem bylo, že americká vláda původně uvalila „ekvivalentní cla“ podle zákona o mezinárodních mimořádných ekonomických pravomocích (IEEPA), který byl Nejvyšším soudem označen za protiústavní.
Druhým krokem je rychlý přechod na článek 122 obchodního zákona z roku 1974, který ukládá dočasné clo na 150 dní (tj. dříve prošlá 10% globální přirážka).
Krok tři, po uplynutí platnosti článku 122, přesunout článek 301 do „převzetí“.
Právní základ se neustále mění a podstata uvalování cel zůstává konzistentní. Analýza poukázala na to, že tato strategie „přehození shellu“ má jiný účel: právní redundance zvyšuje odolnost systému, i když je jeden právní základ prohlášen za neplatný soudem, vláda může rychle přejít na jiný, což znesnadňuje zrušení celního systému jako celku. USTR Greer 24. července veřejně prohlásil, že „nová tarifní opatření mohou odolat právní kontrole.
Nejdůležitějším bodem je, že nová 301 nenahrazuje starou 301 a podléhá dodatečnému zdanění
Toto je nejsnazší bod k chybám a má také největší dopad na nákladové účetnictví.
Nové clo 301 nenahradí historické clo 301 pro Čínu a bude uvaleno společně. To znamená, že pokud váš produkt dříve podléhal sazbě 301 (7,5% nebo 25% šarže), nyní musíte k tomu přidat dalších 12,5%.
Po 24. červenci je základní vzorec pro celkové clo na čínské zboží vyvážené do Spojených států:
Základní tarif (MFN) + nový tarif 301 (12,5 %) + starý tarif 301 (pokud existuje) + dvojitý antitarif (pokud existuje)
Existuje důležitá výjimka: tarif 232 se nepřekrývá s novým tarifem 301. Pokud zboží již podléhalo 232 clům národní bezpečnosti (ocel, hliník, měď a jejich deriváty, automobily a díly atd.), nové tarify 301 se nepřidají.
Použijte tři konkrétní případy, abyste ilustrovali, jak významné jsou rozdíly:
Případ 1: Obyčejné hračky.Za předpokladu, že základní sazba daně celního kodexu je 0, což není v rozsahu osvobození, je třeba vyměřit novou 301.
Celkový tarif=0+12.5%=12.5%
Případ 2: Dámské kalhoty (textilní).Celní kód 6204.61.05, se základní sazbou daně 7,6 %. Pokud spadá do pokrytí staré 301, bude se vybírat dalších 7,5 %. Pokud to nespadá do rozsahu výjimky podle nového 301, bude vybíráno dalších 12,5 %.
Celkový tarif=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Případ 3: Ocelové výrobky.Celní kód 8302.50.00, základní sazba daně 0, spadá do rozsahu 232 tarifního pokrytí.
Z důvodu nepřekrývání 232 a nové 301 nebude celkový tarif navýšen o dalších 12,5 % a bude zaveden podle stanovené daňové sazby 232.
Podobně u vývozu do Spojených států existuje významný rozdíl ve zvýšení cel pro různé kategorie. Textil, na který se již vztahovala stará 301, má nejvyšší komplexní daňovou sazbu v kombinaci.
Doložka o přechodném období: 28. červenec je kritický termín
Zásady poskytují krátké přechodné období: pokud je zboží naloženo v přístavu původu a zahájen konečný způsob přepravy před 24. červencem 2026 ve 00:01 východního času a dokončí se deklarace domácího prodeje nebo vyzvednutí ve skladu do 28. července 00:01 východního času, další tarif nebude uvalen.
To znamená, že zboží odeslané před 24. červencem a odbavené před 28. červencem bude nadále podléhat staré sazbě daně. Po 28. červenci bude veškeré zboží zdaněno novou sazbou.
Existuje zde praktické riziko: v důsledku dopadu přeshraničních logistických tranzitních cyklů mohou balíky shromážděné a odeslané kolem 20. července dorazit na místo určení poté, co nové zásady vstoupí v platnost, což může vést ke sporům ohledně rozdílů v tarifech. Někteří poskytovatelé logistiky již zavedli zásady přechodné ochrany pro takové zásilky v tranzitu-. Pokud vaše zásilka spadá do tohoto časového okna, neprodleně potvrďte časy příjezdu a odbavení u svého celního zprostředkovatele nebo speditéra, abyste zjistili, zda se stále může kvalifikovat pro přechodné období.
Které produkty mohou být osvobozeny
Ne na všechno zboží se vztahuje 12,5% přirážka. Výjimkou jsou následující kategorie:
Za prvé, zboží v tranzitu (splňující výše uvedené podmínky přechodného období).
Za druhé, zboží, které již podléhá clům podle § 232: ocel, hliník, měď a jejich deriváty, osobní vozidla a lehká nákladní vozidla a jejich součásti, středně těžká a těžká -vozidla a jejich součásti atd. Toto zboží bude zdaněno podle sazeb stanovených podle § 232 bez dalších sazeb podle § 301.
Za třetí, další kategorie osvobozené od daně: součásti civilních letadel a motorů, farmaceutické -související zboží, dřevěné výrobky a polovodičové- zboží.
Za čtvrté, materiály, které mohou vést k nedostatku domácích dodávek v USA, produkty, které by mohly narušit ekonomické operace, zboží, které nelze vyrobit v dostatečném množství na domácím trhu s nedostatečnými alternativními dodávkami, a komodity, u kterých je zvyšování cel neúčinné při odstraňování „nepřiměřených praktik“-, tyto kategorie vyžadují žádost o certifikaci.
Úplný seznam výjimek je k nahlédnutí na webových stránkách CBP (hledejte „Forced Labour HTS LIST“). Doporučuje se křížit-kontrolu s vašimi vlastními kódy HS, spíše než předpokládat, že „moje kategorie musí být vyňata“.
Co to znamená pro majitele nákladu
Náklady je třeba přepočítat
Toto je nejpřímější. Po přidání nové 301 a staré 301 je komplexní sazba daně pro mnoho kategorií 2,5 procentního bodu nebo dokonce vyšší než dříve. Model kotace a zisku dříve vypočítaný na základě dočasného cla ve výši 10 % se nyní musí přepočítat podle nové daňové sazby. Zejména u kategorií, na které se vztahuje stará 301, jako je textil, je dopad největší při kombinaci.
Limit dluhopisu nemusí být dostatečný
To se snadno přehlédne. Celní správa USA vyžaduje, aby dovozci měli částku celních dluhopisů rovnající se 10 % tarifů, daní a dalších poplatků z předchozího roku. Po přidání nového tarifu 301 se celkový roční tarif zvýší. Pokud stávající kvóta dluhopisů nestíhá, mohou celní orgány zadržet zboží v procesu celního odbavení, dokud nebude rozdíl vyrovnán před jeho propuštěním. Doporučuje se kontaktovat celního makléře po 24. červenci, aby co nejdříve provedl přepočet podle nové sazby daně a rozšířil mezeru.
Přísnější deklarace původu
Diferenciace cel (12,5 % v Číně a 10 % v některých zemích jihovýchodní Asie) podnítí některé lidi k myšlence „změnit prohlášení o zemi původu“. Připomínka: Pokud je zboží skutečně vyrobeno v Číně a COO (země původu) zaplní půdu v zemi, kde se nachází sklad, je vysoká pravděpodobnost spuštění ověření refundace CBP s pravidelným zpožděním 3 až 5 dnů; Ve vážných případech to může být považováno za nepravdivé prohlášení o původu a hrozí mu pokuta. Země původu se vyplňuje slovy „kde bylo vyrobeno“, nikoli „kam bylo odesláno“.
Jednání o snížení daní mezi Čínou a Spojenými státy pokračují
Tentokrát nejde jen o zvyšování daní. Čína a Spojené státy stále usilují o ekvivalentní seznam snížení daní ve výši 30 miliard dolarů, který by zahrnoval kategorie jako oděvy, boty, klobouky, domácí zboží, doplňky spotřební elektroniky, běžné produkty lehkého průmyslu a necitlivý lékařský spotřební materiál. Tyto kategorie v současné době podléhají dodatečným 7,5 % až 25 % původního tarifu 301 a očekává se, že se po zavedení snížení daně vrátí k základní daňové sazbě MFN.
Je však třeba poznamenat, že v této fázi jsme stále ve fázi konzultací a žádostí o stanoviska a žádný oficiální seznam nebyl zveřejněn. Vše bude založeno na oficiálních přistávacích dokumentech. Nepovažujte „možné snížení daně“ za již snížené „při plánování zboží.
Co má nyní odesílatel udělat
Nejprve použijte celní kód ke kontrole sazby daně. Přihlaste se na hts.usitc.gov a zkontrolujte, zda je váš kód zahrnut v nově přidaném rozsahu kolekce ve sloupci 99 kapitoly 99. Podívejte se na seznam výjimek, abyste potvrdili, zda máte nárok na výjimku. Tento krok je důležitější než cokoli jiného -, pokud jej neprozkoumáte jasně, veškeré následné nákladové účetnictví bude chybné.
Za druhé, přepočítejte ceny a zisky. Vypočítejte novou komplexní daňovou sazbu pomocí vzorce „základní tarif + nový 301+starý 301 (pokud existuje)“ a porovnejte ji s předchozí strukturou nákladů, abyste zjistili, zda lze zisk stále udržet. Pokud nevydržíte, buď upravte cenu, domluvte se se zákazníkem na sdílení nebo zvažte změnu kategorie produktu.
Za třetí, zkontrolujte limit dluhopisů.Obraťte se na celního makléře pro přepočet výše ročního tarifu podle nové sazby daně. Pokud vazba nestačí, rozšiřte ji co nejdříve. Nečekejte, až bude celní odbavení zabaveno, abyste to odhalili.
Za čtvrté, potvrďte čas celního odbavení zboží v tranzitu.Pokud bude zásilka odeslána před 24. červencem, uvidíme, zda stihneme proclít před koncem přechodného období 28. července. Provincie, které mohou dohnat, jsou 2,5 procentního bodu a ty, které nedohoní, podléhají nové daňové sazbě.
Za páté, věnujte pozornost postupu jednání o snížení daní v Číně a USA.Pokud kategorie, na které pracujete, spadá do rozsahu ekvivalentního seznamu daňových úlev (oděvy, boty, klobouky, bytové zařízení, doplňky spotřební elektroniky atd.), mohou existovat výhody snížení daně. Ale v této fázi je to jen vyjednávání. Neskladujte zboží na základě nákladů po snížení daně předem. Než se rozhodneme, počkejme na zavedení oficiálního seznamu.
Za šesté, tranzit v jihovýchodní Asii by měl být opatrný.Celní diferenciace (12,5 % pro Čínu a 10 % pro některé země jihovýchodní Asie) způsobí, že lidé budou chtít provádět překládku. Ale se stále přísnější identifikace původu ve Spojených státech, pouhá změna štítku beze změny "podstatné zpracování" bude stále uznáván jako původem z Číny. Chceme-li skutečně převést výrobní kapacity, musíme postavit továrny a uvést je do provozu, ne se věnovat logistickým překládkám.
Epilog
Změna tarifů z 24. července jen nominálně přidala Číně 2,5 procentního bodu, ale v podstatě se jednalo o kvalitativní změnu z dočasného nástroje na dlouhodobý-systém. Po přidání staré 301 je komplexní daňová sazba pro mnoho kategorií výrazně vyšší než dříve. Pro přepravce vyvážející do Spojených států není nyní nejdůležitější stěžovat si, ale ujasnit si daňové sazby, vypočítat náklady, plně využít výjimky a diverzifikovat rizika. Tarify jsou na úrovni politiky a speditéři je pouze předávají. To, co můžete skutečně ovládat, je vaše vlastní struktura nákladů a výběr kategorií.
